北京日报讯（记者 任敏）昨天，中国人民大学首次发布《中国城市创业指数》，在参评的21个城市中，北京总指数排名榜首，成为“最优创业城市”。

    中国城市创业指数由政策环境、市场环境、文化环境、创业者活动4个指标构成。研究团队对21个城市进行研究和调查，其中包含4个直辖市、15个副省级城市、1个经济特区和1个长三角城市。

    集人才、科技、市场优势于一身的北京，创业指数达到83.1分，位居榜首，成为“最优创业城市”。广州、深圳次之，指数均在80分以上，宁波、苏州、珠海、上海、杭州紧随其后，指数超过78分。中西部地区的城市创业环境表现尚可，而东北地区和环渤海地区的城市创业环境评价相对较低。

    北京集中了大量的创业园区和创客，创业企业上市比例较高，增长势头明显，在创业者活动指数上排名第一。北京、上海和珠海的高技术企业创业密度最高。在环境最好的创业城市调查中，33.8%的创业者选择北京，占比最高，紧随其后的是上海、深圳、广州和天津。

     政策环境方面，广州、深圳、宁波、杭州等创业政策落实较好；文化氛围上，商业氛围较浓的广州、宁波、苏州、深圳和厦门位居前列。

    创业者收入方面的调查显示，南京的创业者最富有，年收入的中位数高达185万元，北京、苏州和广州的创业者年收入中位数为100万元。

    课题组坦言，创新创业发展模式切忌“样板化”，同时须警惕创业产能过剩。专家表示，我国当前创业密度较高，但创业企业大多集中在低端产业，创业的技术门槛较低，在政策和资金的刺激下很容易形成过度集中和产能过剩问题。不仅如此，我国大部分创业者还属于生存型与机会型，创新型比例较低，应提高创业企业的科技含金量，构建自主知识产权系统，提高企业的国际竞争能力。

    此外，当前大学生已成为创业队伍中重要的生力军，但大学生缺乏创业必备的经验、技能、资金积累，对创业热情有余但认识不足，盲目投入创业会走很多弯路，增加失败风险，需要国家在政策层面上加大对创业风险的保障机制。