本市非居住区停车价格调整工作实施满月，路外地上停车场车位平均停放车辆数下降19%。同时，在小客车总量调控、4类通勤快车开通等一系列综合措施合力下，缓堵成效初见端倪。

　　北京市交通委、市交管局、市城管执法局、市发改委等相关部门昨日联合发布数据显示，北京五环内每日同比拥堵时间减少1小时45分钟，工作日高峰时段平均交通拥堵指数为4.4，处于“轻度拥堵”等级，比去年同期下降了26.9%。另一方面，市民出行方式发生积极变化，公共交通日均客运量同比上升3.3%。

　　早高峰提速2.8公里每小时

　　4月下旬，有关部门通过对积水潭桥下、月坛南桥辅路等35条位于一类地区的路段，小客车流量监测分析，流量下降的路段有29条，平均降幅达12%。

　　“按经验，每年4月起交通流量开始增加，而停车费价格调整后，本月车流量不增反降。”北京交通发展研究中心主任郭继孚说，三环内工作日高峰时段平均交通指数随之下降，为6.4，处于中度拥堵。

　　目前，五环内每日拥堵时间为45分钟，三环内为2小时45分钟，同比3月分别减少25分钟和35分钟。五环内，工作日早高峰（7时至9时）路网平均速度为25.5公里/小时，比去年同期提高了9.5%，相当于每小时多开行2.8公里；工作日晚高峰（17时至19时）路网平均速度为24.9公里/小时，同比提高12.7%，环比提高3.7%。

　　近3成出行者弃私家车

　　交研中心对2400人进行的出行调查显示，有18%的受访者选择地下车库等低收费区域停车，有37%的受访者选择小区周边和不收费的地方停车。其余29%的受访者放弃私家车，选择采用其他的交通方式，其中选择轨道和地面公交的达63%，选择出租车的为15%，拼车的为18%。

　　公共交通客运量有所提升，工作日公共交通日均客运量达2144.56万人次，比去年同期上升了3.3%，环比上升了1.75%。其中轨道交通日均客运量达到655.4万人次，同比增长19.4%。

　　停车刷卡刷走22.3万元

　　专业停车单位统计，停车价格调整后，一类地区路外地上停车场每车位平均停放车辆数下降22%，二类地区下降21%，三类地区下降10%。重点区域监测结果显示，路内停车场使用情况由于受到多种因素影响，停车价格调整后，全天无明显变化，但早高峰期间每车位平均停放车辆数降低12%，停车位利用率下降23%。

　　另外，涉及5个区的12个停车场、895个占道（含立交桥下）停车位的电子收费，一个月内通过手持POS机实现了有效消费记录4万余车次，交易金额22.3万元。

　　“本市将对首批试点运行情况进行跟踪监测，总结经验，采取鼓励优惠措施，进一步扩大一卡通使用范围。”市交通委运输管理局停车设施处处长潘波说。

　　本报记者 刘冕

　　相关释疑

　　占道费主要用于

　　交通设施建设

　　对于此前媒体质疑的停车占道费去向，潘波说：“一类区域每日每车位35元的占道费，主要是考虑停车经营企业利用公共资源进行经营,为保证调价收益取之于民用之于民，而向占道停车经营企业征收的,按照停车场经营企业经营状况,包括车位利用率等测算得出，所有费用最终都用于与交通基础设施建设相关的项目中。”

　　各区县有关部门核定区域内占道停车位数量，各停车场根据这些数据定期到银行缴纳占道费。“所有费用直接进入‘国库’，不经过任何部门任何人。”

　　执法难点

　　胡同、小区内停车管理存空白

　　一个月内，97处停车场遭整改，21处“黑停车场”被取缔。市城管、市交管等部门联合执法，对全市38条主要大街、30个重点地区落实人盯车巡监控模式，加大对已备案停车场挤占消防通道等行为的检查力度。同时，市12358价格举报热线统计，本市机动车停车收费举报同比下降3成，2处“私自打折”车场分别被罚款5万元。截至5月4日，交通运输管理部门对68名停车场收费管理人员未持证上岗的违规行为，责令企业限期改正。

　　市区主要大街路侧占道违法停车减少的同时，老旧小区、胡同内的停车位更显紧俏，为给爱车找位，私设地锁、砖头占位等行为频现。对此，市城管执法局有关负责人坦言：“目前，对于胡同、小区内的停车管理问题，存在监管空白。”

　　位于东二环东四十条桥附近一处小区内，现有居民1365户，拥有车辆近300辆，而小区实际能够停放车辆近200辆。为了占地儿，居民私自安装地锁60余个。

　　“没有明确条文规定，这些地锁取缔该由哪个部门负责，所以治理起来非常困难。”有关负责人介绍，“街道曾组织东直门派出所、工商所、城管分队、和平里交通队及社区参加地锁拆除工作，然而一些拥有地锁的居民直接将小区大门堵住，为防止扩大事态，工作人员停止了拆除工作。”

　　相关举措

　　市府大楼110个

　　停车位错时开放

　　近期，市政府槐柏树街办公区的110个停车位等将率先实行错时开放，供周边居民夜间停车使用。“新建停车楼需要过渡期，最大化地利用现有资源是缓解居民停车难的有效措施之一。”潘波说，西城区已确定6家单位错时开放停车资源，朝阳和海淀两个区也正在调研。

　　近期，部分老旧小区和胡同居民将凭有效证明，在周边停车场内享受优惠停车价格，缓解家门口停车难。市交管部门介绍，在严格执法同时，对老旧小区、胡同周边虽有违法停车行为，但不影响车辆和行人通行，不占压消防通道的车辆粘贴交通违法提示单，告知车主不要在此停放，得到违法司机的理解。

　　同时，市交通委表示将会同各有关部门、各区县制定停车示范街区建设标准，同时各区县制定示范街区试点方案，城六区建设停车示范街区不少于20处，郊区县不少于5处。

　　另外，商业、景点等特殊区域内的停车位等情况也在调研中，收费等细节有望进一步调整。运送生活必需品（如鲜活农产品）等货运车辆，各区县则可根据实际情况，制定具体优化政策和实施办法，对外公示后实施。记者 刘冕