总体目标 到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系

  阶段性目标 今后5年，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面改革取得明显进展

  推进承担行政职能事业单位改革

  ■对部分承担行政职能的事业单位，将属于政府的职能划归相关行政机构

  ■对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置

  推进从事生产经营活动事业单位改革

  ■推进转企改制，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开原则，逐步与原行政主管部门脱钩

  ■完善过渡政策，一般给予5年过渡期。在过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付

  推进从事公益服务事业单位改革

  ■改革管理体制，实行政事分开。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别

  ■建立健全法人治理结构，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构